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सिनेमैटोग्राफ अधिनियम 2021 के बारे में भास्कर पूर्व-स्पष्ट | सेंसरशिप पास कर चुकी फिल्म पर भी सरकार की तलवार, बच्चों के साथ थिएटर जाने पर आपको उम्र का सर्टिफिकेट लेकर जाना पड़ सकता है.

मुंबई14 मिनट पहलेलेखक: हिरेन अंतानी

  • प्रतिरूप जोड़ना
  • सेंसरशिप सर्टिफिकेशन के बाद किसी भी फिल्म की समीक्षा के लिए सिनेमैटोग्राफ एक्ट में संशोधन किया जा रहा है।

सिनेमैटोग्राफ एक्ट 2021 ने बॉलीवुड सहित पूरे भारत में फिल्म उद्योग में हलचल मचा दी है। इस एक्ट का मतलब है कि एक बार किसी फिल्म को सेंसर सर्टिफिकेट मिल जाने के बाद निर्माता राहत की सांस नहीं ले पाएगा। भविष्य में हमेशा सेंसरशिप और फिल्म पर प्रतिबंध का खतरा रहेगा।

यह केवल फिल्म निर्माताओं के लिए ही नहीं बल्कि फिल्म दर्शकों के लिए भी है। फिल्म प्रमाणन के नए प्रावधान के अनुसार, फिल्म सेंसरशिप की तीन नई श्रेणियां होंगी, जिनमें 7+, 13+ और 16+ श्रेणियां शामिल हैं। इसका मतलब है कि इसी ग्रुप के लोग कोई भी फिल्म देख सकेंगे। अगर थिएटर में किसी को बच्चे की उम्र पर शक होता है तो आपको बच्चे की उम्र का सर्टिफिकेट अपने पास रखना होगा।

क्या है ये पूरा विवाद? आसान सवाल-जवाब में समझें

यह अधिनियम और संशोधन क्या है?
सरकार सिनेमैटोग्राफ एक्ट 1952 में संशोधन कर रही है। इस बिल को सिनेमैटोग्राफ एक्ट 2021 कहा जाता है।

क्या है एक्ट का विवादित मुद्दा?
सरकार सिनेमैटोग्राफ एक्ट 1952 की धारा 6 में संशोधन करती है। नए कानून के तहत अगर किसी फिल्म को सेंसर सर्टिफिकेट मिल भी जाता है तो अगर सरकार को कोई शिकायत मिलती है तो उसे समीक्षा के लिए सेंसर बोर्ड के चेयरमैन के पास वापस भेज दिया जाएगा।

सरकार से क्या शिकायत की जाएगी?
अगर सरकार से कहा जाता है कि फिल्म भारत की सुरक्षा, संप्रभुता, विदेशी राष्ट्रों के साथ संबंधों, सार्वजनिक शांति, शालीनता, नैतिकता, मानहानि, अदालत की अवमानना ​​या किसी को भड़काने या भड़काने का काम करती है या उल्लंघन करती है, तो फिल्म मनोरंजन करने के साथ-साथ सूचित करने का प्रबंधन करती है .

अगर सरकार को शिकायत मिलती है तो क्या होगा?
यदि कोई फिल्म रिलीज होती है और दो महीने बाद कोई इस सब के बारे में शिकायत करता है, सरकार अपील पर विचार करेगी और फिल्म को समीक्षा के लिए भेज देगी, तो फिल्म पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है या एक दृश्य, गीत या संवाद संपादित करना पड़ सकता है।

अगर ऐसा होता है तो फिल्म के डिस्ट्रीब्यूटर, उसके सैटेलाइट राइट्स, डिजिटल राइट्स लेने वाले प्रोड्यूसर को करोड़ों का नुकसान हो सकता है।

‘पद्मावत’ याद है? इस तरह के विवाद और भी होंगे
फिल्म ‘पद्मावत’ को लेकर विवाद इस तर्क पर आधारित था कि अगर सेंसर बोर्ड ने फिल्म को पास कर दिया है, तो सरकार का यह कर्तव्य है कि वह यह सुनिश्चित करे कि फिल्म सिनेमाघरों में शांतिपूर्ण तरीके से रिलीज हो।

अगर नए कानून में यह बदलाव किया जाता है तो यह तर्क काम नहीं करेगा। शिकायतें आती रहेंगी और अगर सरकार इसे जरूरी समझे तो फिल्म की समीक्षा की जाएगी। इसका कोई अंत नहीं है।

क्या सरकार को अभिव्यक्ति की आजादी की परवाह नहीं है?

  • सरकार ने अपने बचाव में जो तर्क पेश किया है, उसे कुछ पृष्ठभूमियों में जाना होगा।
  • सिनेमैटोग्राफ अधिनियम की धारा 6 के अनुसार, सरकार किसी फिल्म को प्रमाणन प्रक्रिया के सभी रिकॉर्ड प्रस्तुत करने के लिए कह सकती है।
  • सरकार ने पहले मान लिया था कि वह सेंसर बोर्ड के फैसलों की समीक्षा कर सकती है।
  • मोड़ तब आया जब कर्नाटक उच्च न्यायालय ने केएम शंकरप्पा बनाम भारत संघ के इस दावे पर फैसला सुनाया कि सेंसर बोर्ड द्वारा प्रमाण पत्र दिए जाने के बाद सरकार को फिल्म की समीक्षा करने का कोई अधिकार नहीं है।
  • सुप्रीम कोर्ट ने 1991 की सिविल अपील 3106 में कर्नाटक उच्च न्यायालय के 28 जनवरी, 2020 के फैसले को भी बरकरार रखा।
  • सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि सरकार के पास कोर्ट के किसी भी आदेश को बदलने या निरस्त करने का अधिकार है।

सरकार एक नए कानून के विचार के साथ आई

  • सरकार को याद आया कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता अपने ही देश में एक अधिकार है, लेकिन यह निरंकुश नहीं है। इस पर नियंत्रण किया जा सकता है।
  • संविधान के अनुच्छेद 19 (2) में कहा गया है कि राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता, विदेशी राष्ट्रों के साथ संबंधों, सार्वजनिक शांति, नैतिकता, शालीनता, अदालत की अवमानना, मानहानि या उकसाने के मामलों में अभिव्यक्ति के अधिकार को प्रतिबंधित किया जा सकता है।

सरकार ने क्या किया?
आम जनता की भाषा में संविधान की धारा 19(2) में कही गई बातों को सिनेमैटोग्राफ एक्ट, 1952 के अनुच्छेद 5(बी) में लगभग कॉपी और पेस्ट कर दिया गया है।
सिनेमैटोग्राफ एक्ट के अनुच्छेद 5 (बी) (1) में कहा गया है कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का हवाला देते हुए कोई भी फिल्म में कुछ भी दिखा या कह नहीं सकता है। देश की सुरक्षा, संप्रभुता, सार्वजनिक शांति का ध्यान रखना चाहिए।

निशाने पर लगा सरकार का तीर

  • संविधान की धारा 19 (बी) और सिनेमैटोग्राफ एक्ट की धारा 5 (बी) के सहारे सरकार तीर चला रही है.
  • सरकार का कहना है कि अगर फिल्म को सेंसर सर्टिफिकेट भी मिल जाता है तो शिकायत मिलने पर भी इसकी समीक्षा की जाएगी।
  • इस अधिकार को कानून में लाने के लिए, सरकार ने सिनेमैटोग्राफ बिल 2021 को अधिनियमित किया है और धारा 6 में संशोधन की सिफारिश की है।

क्या बच्चों के पास फिल्म देखने के लिए आयु प्रमाणपत्र होना जरूरी है?

  • सिनेमैटोग्राफ एक्टर 2021 में भी एक नया प्रावधान किया जा रहा है
  • फिलहाल कुछ फिल्मों को सिर्फ U/A सर्टिफिकेट मिलता है। अब इसकी तीन उप-श्रेणियां यू/ए 7 प्लस, 13 प्लस और 16 प्लस होंगी।
  • U/A-7 Plus का मतलब है कि यह फिल्म सात साल से अधिक उम्र के बच्चों के लिए देखने लायक है। 13+ और 16+ श्रेणियों में भी ऐसा ही होगा।
  • इसका असर यह होगा कि संदेह होने पर थिएटर स्टाफ को बच्चे की उम्र का दस्तावेज दिखाना होगा। घर से निकलने के बाद यह सुनिश्चित करना होता है कि फिल्म प्रमाणित हो और बच्चे को दिखाई जाए।

पायरेसी को अंजाम देने के बहाने सेंसरशिप पर समर्थन
सरकार ने सिनेमैटोग्राफ अधिनियम की धारा 7 में संशोधन कर तीन महीने से तीन साल तक की कैद और फिल्म की अनधिकृत रिकॉर्डिंग और प्रसारण के लिए फिल्म के नुकसान का 3 लाख रुपये या 50% का जुर्माना लगाया है।
सरकार को एहसास है कि पाइरेसी को खत्म करने के आह्वान के नाम पर पूरी फिल्म इंडस्ट्री बिल का समर्थन करेगी।

अभी क्या स्थिति है?
फिलहाल सरकार ने इसका खाका तैयार कर लिया है। 18 जून को इसकी घोषणा की। सरकार ने इस संबंध में किसी भी सुझाव के लिए अंतिम तिथि 2 जुलाई निर्धारित की है।

आप सुझाव कहां भेज सकते हैं?
यदि किसी को इस विधेयक पर कोई आपत्ति है तो वह निदेशक (फिल्म), सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय, कमरा नंबर 122, सीए विंग, शास्त्री भवन, डॉ. राजेंद्र प्रसाद रोड, नई दिल्ली या dhanpreet.kaur@ips.gov.in पर मेल करें।

क्या सेंसर बोर्ड का फैसला सर्वोपरि था?
एक फिल्म प्रमाणन अपीलीय न्यायाधिकरण मौजूद था। एक निर्माता अगर सेंसर बोर्ड के फैसले से सहमत नहीं है तो वह ट्रिब्यूनल में जा सकता है। उन्हें वहां से राहत मिलने की अधिक संभावना थी, लेकिन सरकार ने पिछले साल अप्रैल में ऐसे आठ न्यायाधिकरणों को निरर्थक बताते हुए समाप्त कर दिया।

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Updated: July 1, 2021 — 8:31 am

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